Todo sobre el Decreto Legislativo 728 en Perú (Ley de productividad y Competitividad Laboral)

¿Tienes empleados en Perú? Entonces, tienes que conocer el decreto legislativo 728, cuyo principal objetivo es consolidar el desempeño laboral de los trabajadores peruanos a partir de la promoción del desarrollo de sus competencias.

De acuerdo con una publicación de The Economist, Perú se encuentra entre los países latinoamericanos con trabajadores poco productivos. Por eso, aquí te compartimos los principales puntos sobre este decreto y recomendaciones para impulsar el rendimiento en tu organización.

¿Qué es el decreto legislativo 728?

El decreto legislativo 728, también conocido como Ley de Productividad y Competitividad Laboral, rige en Perú y es una legislación que debes conocer si gestionas talento como profesional de RR.HH. Se publicó en marzo de 1997 con determinados objetivos, siendo la consolidación del desempeño en el trabajo el principal. Y el ámbito de aplicación es a todas las organizaciones y trabajadores de la actividad privada. 

Ahora bien, ¿cuál es la estructura del decreto supremo 728? Consta de 7 títulos, 112 artículos y 20 capítulos con los principios fundamentales, el ámbito de aplicación y ejecución, sobre el trabajo de trabajo y aquellos sujetos a modalidad, la capacitación laboral y productividad, el trabajo a domicilio, las empresas especiales, los programas de reconversión productiva para empresas del sector informal urbano, y disposiciones complementarias, transitorias y derogatorias.

¿Cuáles son los principios del decreto legislativo 728?

En cuanto a los objetivos del decreto legislativo 728, se encuentran los siguientes:

• Fomentar la capacitación y formación laboral de los trabajadores como un mecanismo de mejoramiento de sus ingresos y la productividad del trabajo.
• Propiciar la transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas y rurales de baja productividad e ingresos hacia otras actividades de mayor productividad.
• Garantizar los ingresos de los trabajadores, así como la protección contra el despido arbitrario respetando las normas constitucionales.
• Unificar las normas sobre contratación laboral y consolidar los beneficios sociales existentes.

Por otro lado, según esta ley 728, el Estado es quien estimula y promueve la innovación tecnológica para el desarrollo económico del país. Asimismo, se señala que la introducción de la tecnología para la productividad laboral es un derecho y deber social a cargo de los empresarios que se establecen en el país. Al respecto, los cambios tecnológicos pueden ser parte de negociaciones colectivas entre las partes (empleadores y empleados) dentro de los convenios de productividad, a partir de los que se pueden establecer normas relacionadas con:

• Sistemas de formación para una calificación de los trabajadores.
• Medidas para promover la movilidad.
• Sistemas de fijación de niveles salariales de acuerdo con los niveles de productividad alcanzados.
• Programas de reconversión productiva, entre otros.

Por ejemplo, siguiendo la idea de que el salario varía según la productividad, una empresa podría tener tres niveles salariales: básico, intermedio y avanzado. De esta forma, los empleados que alcanzan ciertos objetivos de productividad, cumplen con metas específicas o demuestran un rendimiento excepcional pueden avanzar a un nivel salarial superior. Entonces, ¿cómo sería? Veamos:

• Nivel básico: salario base, el cual no puede ser menor al salario mínimo.
• Nivel intermedio: un aumento del 5% sobre el salario base para aquellos que superan ciertos indicadores de productividad.
• Nivel avanzado: un aumento del 10% sobre el salario base para aquellos que logran metas más ambiciosas y demuestran un rendimiento excepcional.

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¿Cuáles son los beneficios del decreto legislativo 728?

De acuerdo con los objetivos que te contamos, los beneficios de la ley 728 son los siguientes:

• Mejora en los ingresos y productividad: al fomentar la capacitación y formación laboral, las habilidades y competencias de los trabajadores peruanos pueden ser mejores. A su vez, esto puede traducirse en incrementos en sus ingresos debido a una mayor productividad (si el aumento en el salario depende de ésta).
• Reducción de desigualdades: como este decreto 728 facilita la transferencia de personas ocupadas en actividades de baja productividad e ingresos hacia aquellas de mayor productividad, puede contribuir a menos desigualdades económicas.
• Protección laboral y garantía de ingresos: por un lado, garantiza los ingresos de los empleados y, también, ofrece protección contra el despido arbitrario, lo que contribuye a la estabilidad laboral y al respeto de los derechos de los trabajadores, conforme a las normas constitucionales.
• Simplificación normativa: puede simplificar tus procesos administrativos y legales gracias a la unificación de las normas sobre contratación laboral, en el decreto legislativo 7218.

¿Qué establece el decreto legislativo 728 sobre los contratos de trabajo?

Aquí un resumen del decreto legislativo 728 en relación al contrato de trabajo:

Normas generales

• Plazo indeterminado: en toda prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. Esto significa que, por defecto, se establece una relación laboral de duración indefinida.
• Naturaleza laboral de los servicios: para que un servicio sea considerado como tal, debe ser prestado de manera personal y directa por el trabajador como persona natural.
• Remuneración: comprende íntegramente lo que el trabajador recibe por sus servicios, ya sea en dinero o en especie, siempre que esté bajo su libre disposición. Además, se define la naturaleza remunerativa de las sumas de dinero entregadas en calidad de alimentación principal (como almuerzo o desayuno).
• Subordinación: el trabajador presta servicios bajo la dirección del empleador, quien tiene la facultad de normar las labores, dar órdenes para su ejecución y sancionar disciplinariamente infracciones. Se destaca la facultad del empleador para introducir cambios razonables en turnos, días u horas de trabajo, siempre considerando las necesidades del centro de trabajo.

Período de prueba

Si bien el período de prueba tiene una duración de tres meses, según el decreto legislativo 728, también existe la posibilidad de que las partes acuerden un tiempo de prueba más largo. Esto sucede cuando el trabajo requiere capacitación, adaptación o tiene una naturaleza especial que justifica una extensión. En este caso, debe quedar por escrito. Ahora bien, ¿la ampliación del período de prueba es ilimitada? No. En total, incluyendo el período inicial, no puede exceder de seis meses para trabajadores calificados o de confianza, y un año en el caso de personal de dirección.

Suspensión del contrato laboral

La suspensión del contrato de trabajo puede ser por las causas que te compartimos a continuación, de acuerdo con el decreto legislativo 728:

• Invalidez temporal.
• Enfermedad y accidente comprobados.
• Maternidad, durante el descanso pre y postnatal.
• Descanso vacacional.
• Permiso o licencia concedidos por el empleador.
• Entre otras.

Vista previa de la carta de suspensión laboral elaborada por Crehana

Extinción del contrato

Entre las causas de extinción mencionadas en el decreto legislativo 728, están:

• Fallecimiento: ya sea del trabajador o empleador si es persona natural. En el segundo caso, el trabajador puede convenir en permanecer por un breve tiempo para la liquidación del negocio (el plazo no puede exceder un año).
• Renuncia o retiro voluntario del trabajador: el empleado debe dar aviso por escrito con 30 días de anticipación.
• Terminación de la obra o servicio: el cumplimiento de la condición resolutorio y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados.
• Mutuo disenso: debe quedar por escrito o en la liquidación de beneficios sociales.
• Invalidez absoluta permanente.
• Jubilación: es obligatoria para todo trabajador que cumpla 70 años de edad.
• Despido: para un trabajador de la actividad privada que trabaja 4 o más horas diarias para un mismo empleador, debe haber una causa justa.
• Por causa objetiva.

Causas justas de despido

Estas causas pueden estar relacionadas con las capacidades o la conducta del trabajador, por ejemplo:

• Comisión de falta grave.
• Condena penal por delito doloso.
• Inhabilitación del trabajador.
• Deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sensoriales que impiden el desempeño de sus tareas.
• Rendimiento deficiente.
• Negativa injustificada del trabajador para someterse a un examen médico previamente convenido o establecido por ley.

Indemnización laboral

Si tienes que despedir a un empleado debido a su conducta o su capacidad, no hay lugar para la indemnización según el decreto legislativo 7218. Ahora, si el despido es arbitrario, el trabajador sí tiene derecho al pago de la indemnización como reparación. ¿Cómo se calcula? Equivale a una remuneración y media ordinaria mensual por cada año completo de servicios. Hay un límite máximo de 12 remuneraciones.

Terminación de la relación de trabajo por causas objetivas

¿Qué se considera por causas objetivas? Veamos:

• Caso fortuito y fuerza mayor.
• Motivos económicos, tecnológicos, estructurales o análogos.
• Disolución y liquidación de la empresa, y la quiebra.
• Reestructuración patrimonial (decreto legislativo 845).

¿Qué establece el decreto legislativo 728 sobre los contratos de trabajo sujetos a modalidad?

Aquí los aspectos más destacados:

Contratos de naturaleza temporal

Son aquellos que tienen lugar por el inicio o lanzamiento de una nueva actividad, por necesidades del mercado o por reconversión empresarial. No se contemplan aquellos trabajador que son intermitentes o de temporada que por su naturaleza pueden ser permanentes. Por ejemplo, si en tu empresa están pensando en lanzar un servicio de soporte IT especializado porque reconocen una creciente demanda en esa área y quieren aprovechar esa oportunidad, puedes contratar talento temporal. Es decir, esto sería específico para el lanzamiento y la implementación inicial del nuevo servicio.

Contratos de naturaleza accidental

Estos contratos, según el decreto legislativo 728, contemplan los ocasionales, de suplencia o de emergencia. Entonces, supongamos que gestionas un equipo de servicio al cliente para una empresa que opera en línea. Uno de tus empleados, que normalmente trabaja en la oficina, debe tomar un período de licencia por razones personales, y necesitas asegurarte de que la atención al cliente no se vea afectada durante su ausencia. En esta situación, podrías optar por un contrato de naturaleza accidental. Así, este nuevo miembro del equipo sería contratado específicamente para cubrir las responsabilidades del empleado que está de licencia.

Contratos para obra o servicio

Estos son los contratos específicos, intermitentes o de temporada. Por ejemplo, si eres profesional de Recursos Humanos de una plataforma de streaming que se especializa en contenido temático para festivales y eventos especiales, como Halloween, podrías necesitar contratar a creadores de contenido y editores para producir contenido exclusivo para esa temporada.

¿Cómo es la capacitación laboral y productividad con el decreto legislativo 728?

Como empleador, debes proporcionar a tu equipo capacitación en el trabajo para que puedan mejorar tanto su productividad como sus ingresos. Para eso, puedes establecer un Programa de Capacitación y Productividad de común acuerdo con los representantes de los trabajadores o de la organización sindical correspondiente, por medio de comisiones paritarias. ¿Cuáles son las finalidades de la capacitación laboral? Las siguientes:

• Incrementar la productividad.
• Actualizar y perfeccionar los conocimientos.
• Proporcionar información sobre nuevas tecnologías.
• Preparar al empleado para una vacante o puesto nuevo.
• Prevenir riesgos de trabajo.

Sobre este tema del decreto legislativo, también es importante tener en consideración que el “miedo a equivocarse” puede generar un estrés constante en tu equipo. Por eso, tienes que trabajar en que los errores sean vistos como oportunidades de aprendizaje que impulsan la productividad y el éxito en las compañías, tal como lo explica Carlos Quintana de Pepsico en uno de los episodios de Amazing People Podcast by Crehana. ¿Quieres escucharlo? Reprodúcelo a continuación:

¿Qué se entiende por trabajo a domicilio en el decreto legislativo 728?

Si alguno, varios o todos tus empleados trabajan a domicilio de forma habitual o temporal, de forma continua o discontinua, en sus domicilios o en el lugar que hayan designado sin supervisión directa e inmediata del empleador, cuenta como trabajo a domicilio. Debe celebrarse por escrito y en triplicado.

¿Cómo potenciar la productividad con el decreto legislativo 728?

Para aumentar la productividad de tu talento, debes escoger herramientas y plataformas tecnológicas que te ayuden con tal fin. Con la solución de Desarrollo de Equipos de Crehana, puedes centralizar la capacitación, aplicaciones y aprendizaje en un solo lugar. ¿Imaginas potenciar la experiencia de capacitación con contenidos de alta calidad? Puedes mejorar el performance por medio del desarrollo de habilidades, empoderar a tus empleados y hacerlos parte del diseño de aprendizaje, cumplir con los cursos obligatorios por la ley y evitar riesgos en la gestión de equipos, y optimizar capacitaciones internas y externas con onboarding efectivo.

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Si bien estos puntos son fundamentales para el cumplimiento y para asegurar niveles de productividad en tu organización, también es importante cuidar el clima laboral y cómo desde el liderazgo se gestionan las exigencias. Ya que, según un reporte de Buk, 6 de cada 10 peruanos se sienten agotados por sus labores (burnout). Para eso, también puedes apoyarte en la plataforma de Clima de Crehana para mejorar el ambiente laboral y el rendimiento de tu equipos con encuestas de evaluación del clima y reconocimiento para celebrar los logros.

Plataforma de Clima Laboral de Crehana

Ten en cuenta los elementos básicos que te hemos compartido sobre el decreto legislativo 728, pues desempeña un papel crucial en la forma en la que gestionas el talento. Estas bases legales para las relaciones laborales en Perú buscan impulsar el desarrollo por medio de la formación y productividad de los trabajadores, adaptándose a las demandas cambiantes del mercado laboral. Las soluciones que aquí te hemos compartido te ayudarán en esta tarea. ¿Qué esperas para impulsar el rendimiento de tu equipo?